（八）合理设置会计岗亭。代办署理办事机构该当按照本身环境和代办署理办事营业需要合理设置会计岗亭，配备会计人员并指定从管代办署理办事营业的担任人，同时确保不相容岗亭分手。会计人员该当具备处置会计工做所需要的专业能力，恪守职业，并熟悉响应的会计消息化软件操做和使用；从管代办署理办事营业的担任人除具备上述前提外，还该当具备会计师以上专业手艺资历或者处置会计工做3年以上履历，熟悉农村财政、会计工做。会计人员离岗时该当做好工做交代，没有办清交代办续的，不得调动或者去职。

　　（二）规范代办署理办事。村级组织采纳村级会计委托代办署理办事的，需经农村集体经济组织（代表）大会或村平易近（代表）会议会商决定。农村集体经济组织取村平易近委员会分设会计账套和银行账户的，实施委托代办署理时，农村集体经济组织、村平易近委员会该当别离签定委托和谈；村平易近委员会依法代行农村集体经济组织本能机能的，由村平易近委员会签定委托和谈。委托和谈中要明白两边权利、代办署理办事范畴等事项。

　　（五）完美监视机制。各县级人平易近财务、农业农村部分该当连系当地现实，对村级会计委托代办署理办事工做成立权责清晰、束缚无力的监视机制，鞭策监视工做常态化、制。农村集体经济组织监事会、村务监视委员会该当加强对本村理财、财政公开等轨制落实环境的监视，落实理财义务，此中应有具备财会、办理学问的人员。代办署理办事机构该当加强对代办署理办事工做的日常办理和内部节制，并共同做好上级从管部分及其他相关单元对村级组织实施的审计、纪检监察等监视。

　　（四）强化财政公开。代办署理办事机构该当及时向村级组织供给财政会计演讲等相关消息，各村级组织该当至多每个季度公开一次，营业量大的，可每月公开一次，接管农村集体经济组织或村平易近的监视。财政会计演讲包罗资产欠债表、收益及收益分派表等，能够按照需要编制出入明细表。涉及严沉事项的，该当及时公开。充实操纵村务通知布告栏、门户网坐、村级事务“阳光公开”监管平台等，便利、实正在、全面、精确的财政会计相关消息。

　　（六）引入中介机构。各村级组织可参照村级会计委托代办署理办事的法式、分工等，和经核准设立处置会计代办署理记账营业的中介机构签定委托代办署理记账和谈。乡镇级以上处所人平易近能够通过恰当体例接管所辖村委托，为其同一选聘中介机构，并将社会信用、办事质量等做为选聘的主要要素。农村集体经济组织监事会或村务监视委员会正在履行法式后，可对中介机构担任的本村账目进行按期审查，或礼聘会计师事务所进行审计。中介机构该当严酷根据《代办署理记账办理法子》、《代办署理记账根本工做规范（试行）》（财会〔2023〕27号）等开展代办署理记账勾当，县级以上人平易近财务、农业农村部分要依法依责加强对中介机构承办相关营业的指点和监视。

　　（九）持续规范会计核算。村级组织该当及时向代办署理办事机构供给实正在、完整的原始凭证和其他相关材料。代办署理办事机构该当按照村级组织供给的原始凭证和其他相关材料，严酷按填制会计凭证、登记会计账簿、并按期取村级组织进行对账。代办署理办事机构该当加强对原始凭证的审核，对不实正在、不的原始凭证不予受理，对记录不精确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正、弥补。记账凭证上各要素应填写齐备。激励代办署理办事机构操纵现代消息手艺手段，推进会计工做消息化。

　　（十三）加强农村财会师资扶植。各级财务、农业农村部分该当做好农村财会专业师资培训，不竭提高农村财会培训师资力量。激励行业学会协会、高校、科研院所等阐扬本身劣势，加大农村会计、财政问题研究，并通过形式多样的培训教育勾当，培育并强大农村财会师资储蓄。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述，正在履行法式的根本上因地制宜选择会计工做组织体例，村集体对集体资产所有权、利用权、审批权和收益权不变，各级财务、农业农村等相关部分统筹协同、分级担任，进一步加强村级会计委托代办署理办事工做，规范农村会计核算，庄重农村财经规律，提拔村落管理效能，为成长强大新型农村集体经济、加速扶植农业强国、推进农业农村现代化供给无力支持。

　　（七）依法依规开展工做。代办署理办事机构该当加强会计根本工做，严酷恪守《中华人平易近计法》和《会计根本工做规范》的各项要求，以村级组织为单元成立会计账簿，规范会计核算，加强会计监视。要严酷代办署理法式，不竭完美内部办理和会计核算，严禁平调、调用委托代办署理的资金。依法代行农村集体经济组织本能机能的村平易近委员会该当参照施行《农村集体经济组织财政轨制》（财农〔2021〕121号）和《农村集体经济组织会计轨制》（财会〔2023〕14号）。

　　（十五）加强组织带领。各级财务、农业农村部分等该当明白职责分工，通力协做，亲近共同，切实加强对村级会计委托代办署理办事工做的指点和监视，提拔村落管理效能。各地可连系现实制定具体实施方案，不竭提高村级财政办理程度和会计消息质量。乡镇级、组级农村集体经济组织，新疆出产扶植兵团连队办理委员会会计委托代办署理工做参照本看法施行。

　　（十四）推进农村财会步队不变。村级报账员确定后应连结相对不变，正在不违反法令、律例和财经规律的前提下，不宜随便改换。加大对农村财会人员的关爱帮扶，立异农村财会人员评价激励机制，正在培育利用、评优评先等方面予以沉点关心，指导财会人员扎根下层，连结农村财会步队不变性。

　　：加强农村下层财政办理、规范农村下层会计工做是加强村落管理，推进村落全面复兴的主要根本。村级会计委托代办署理办事做为提拔农村财政、强化会计监视的无效模式，自实施以来正在规范农村集体“三资”办理、推进村级财政公开、加强农村下层党风廉政扶植等方面阐扬了主要感化。为更好阐扬村级会计委托代办署理办事的感化，按照《中华人平易近计法》、《中华人平易近国农村集体经济组织法》、《中华人平易近国村平易近委员会组织法》等，现就加强和规范村级会计委托代办署理办事工做提出以下看法。

　　（三）了了职责分工。农村集体经济组织理事长或村平易近委员会从任是响应村级组织财政、会计工做的担任人，对会计工做和会计材料的实正在性、完整性担任。农村集体经济组织监事会（含未设立监事会的农村集体经济组织的监事，下同）或村务监视委员会切实履行村级组织财政办理监视职责，提出质询和改良。代办署理办事机构受村级组织委托担任会计凭证审核及填制、会计账簿登记及核算、财政会计演讲编制、会计档案办理等。实行村级会计委托代办署理办事的，农村集体经济组织取村平易近委员会应别离设立报账员（日常营业较少的，报账员可兼任），由农村集体经济组织（代表）大会或村平易近（代表）会议正在集体（村平易近）中推举发生，按期向代办署理办事机构报账。农村集体经济组织监事会和村务监视委员会及其近亲属不得担任或兼任报账员。

　　（十六）加大宣传指导。加大政策宣传力度，让村平易近可以或许普遍领会村级组织开展会计工做的体例、村级会计委托代办署理办事的内容和要求，按照现实选择适合的会计工做组织体例。及时总结村级会计委托代办署理办事的典型经验和做法，加强经验交换分享。激励支撑有前提的村级组织依法摸索立异工做体例，采纳无效办法，逐渐提高村级组织会计核算和财政办理的自从能力。

　　（十二）强化相关人员按期培训。各级财务、农业农村部分该当成立完美农村财会及相关人员按期培训轨制，培训对象包罗农村集体经济组织理事长、村平易近委员会从任、农村集体经济组织监事会、村务监视委员会、村级组织财会人员（含报账员）、代办署理办事工做人员等。要因地制宜开展培训工做，切实提拔培训结果。对完成培训查核及格的人员，做好登记记实。县级财务部分该当加强对农村会计人员的继续教育，按照会计人员继续教育专业科目指南，有针对性地加强相关学问的进修，立异培训体例方式，加强对新政策、新的理解控制，鞭策学问更新。

　　（一）明白组织体例。村级组织（包罗村级农村集体经济组织和村平易近委员会）该当按照会计营业的需要，设置会计机构，或者设置会计岗亭并指定会计从管人员，也能够按照委托代办署理记账。村级组织委托代办署理记账既能够委托乡镇人平易近或街道处事处（以下统称代办署理办事机构），也能够委托经财务部分核准设立处置会计代办署理记账营业的中介机构。

　　（十）加强会计档案办理。代办署理办事机构该当严酷根据《会计档案办理法子》及时做好村级组织会计档案的收集、拾掇、保管和移交等工做。代办署理办事机构正在向村级组织移交会计档案时，该当编制会计档案移交清册，并按照国度档案办理的相关打点移交手续。村级组织保管会计档案确有坚苦的，能够委托代办署理办事机构或专业档案办理机构代为办理会计档案。代办署理办事机构该当对各村级组织的会计档案别离办理并编制档案目次。